告别“铁公基”时代 “六张网”强力托举中国基建2.0

  杭州传化公路港,车来车往 ,一派繁忙。物流园区出入口 ,AI识别系统几秒钟便完成一辆货车的信息核验;仓库里,智能穿梭车在货架间精准穿行——这个仓库8月刚完成智能化改造,收费没变 ,储存能力却从不足1000吨提升到2000多吨 。而在千里之外的河北,申通快递固安华北转运中心的“六面扫 ”设备正以0.2秒一件的速度识别包裹,该中心每小时比较高 处理37万个快件 。

告别“铁公基”时代 “六张网”强力托举中国基建2.0-第1张图片

  一南一北 ,两个寻常的物流场景,是“六张网”建设的生动注脚:基础设施正在从看得见的钢筋水泥,延伸到看不见的数据算法。今年4月28日 ,中共中央政治局会议提出,加强水网 、新型电网 、算力网、新一代通信网、城市地下管网 、物流网等规划建设;7月30日,中共中央政治局会议在部署下半年经济工作时强调 ,要扎实推进“六张网 ”规划建设。

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  近期,证券时报记者深入“六张网 ”建设一线调研,探访大国“新基建”织网成势的生动实践:这些基础设施一头连着产业升级 ,一头连着民生福祉 ,既是当下稳投资、扩内需的重要引擎,也是培育新质生产力、托举中国式现代化的坚实底座 。

  经纬之变:从“铁公基”到“六张网 ”的跨越

  基础设施,是丈量一个国家现代化程度的重要标尺。

  回望来路 ,中国经济的每一次跃升,都离不开基建的托举。“要想富,先修路” ,一句朴素的口号,开启了过去几十年大建设 、大发展的征程 。以铁路、公路、机场 、水利为代表的“铁公基”,用钢筋水泥撑起了世界第二大经济体的筋骨。

  然而 ,发展阶段的跃迁,意味着增长逻辑的重塑。今天的中国正处在新旧动能转换的关键期:一边是传统基建日趋饱和、投资边际效益递减,“铺摊子 ”的老路越走越窄;一边是人工智能浪潮奔涌、新质生产力蓬勃发展 ,经济社会对基础设施的需求从“有没有”转向“好不好” 。基础设施怎么建 、建成什么样,成为“十五五 ”开局必须作答的考题。

  在这样的时代关口,“六张网 ”应运而生。它覆盖水的供给、能的输送、算的调度 、讯的传达 、城的运转、货的流通 ,既包括传统基础设施的升级 ,也包括新型基础设施的布局,各有侧重,又系统集成 。

  这一跨越 ,是建设逻辑的深刻转变,基础设施正从“单点突破”走向“系统集成”。“‘六张网’将跨领域设施作为有机整体统一规划、协同建设,通过不同基础设施之间的互联互通和共建共享 ,产生‘1+12’的效应。 ”粤开证券首席经济学家罗志恒表示,多网协同有助于要素自由流动,建设全国统一大市场 ,为培育新质生产力筑牢底座 。

  这一跨越,也是投资逻辑的根本重塑,“投资于物”与“投资于人”走向深度融合 。“六张网 ”算的不仅是工程账 ,更是民生账 、就业账、长远账。当算力网让智能普惠,偏远山区的孩子也能用上AI学习工具,一个小微创业者能以可承担的成本开发产品。投出去的每一分钱 ,不是为了堆砌规模 ,而是要改善人的生活、赋能人的发展 、托举人的未来 。

  价值之网:产业、投资与民生共振

  为什么要编织“六张网”?答案藏在工厂车间、千家万户与资本市场的一线脉动里。

  这是一张产业跃升之网,为经济发展铺设崭新轨道。算力网调研中,苏州吴江太湖新城的“黑色机柜”如数字方阵 ,服务着苏州10个产业集群 、30条产业链组成的“1030 ”产业体系 。“没有强大的算力底座,智能经济就是空中楼阁。”中国工程院院士陈晓红表示。无论是自动驾驶毫秒间感知决策,还是无人机在复杂低空自主避障 ,AI赋能千行百业,离不开普惠算力、稳定绿电与低时延传输 。“六张网”极大拓宽了新兴产业与未来产业的成长空间。

  这是一张民生福祉之网,让发展成果惠及千家万户。物流网调研中 ,一个智能化升级后的快递分拨中心,每小时比较高 处理37万个快件 。而快递车里装着的,不仅是企业的利润 ,也是餐桌上的农产品、床头的常备药,是普通人具体而微的期待。只有当老百姓在出行 、用网、购物中切实感到安全与便利,投资才不再是冰冷的数字 ,而是实实在在的获得感与幸福感。

  这是一张有效投资之网 ,给资本市场带来广阔机遇 。据国家发展改革委数据,仅2026年,“六张网 ”及其重点领域建设投资就将超过7万亿元 。“十五五”时期 ,仅“六张网”中的四项——水网、新型电网 、算力网 、城市地下管网,合计投资预计将超过20万亿元。加上尚未公开披露的新一代通信网和物流网,按照14亿人口计算 ,人均将享有超过1.5万元基建升级红利。

  循着“六张网 ”的“投资地图 ”,从管材、光缆、变压器到液冷服务器 、储能设备、智能传感,每个环节都对应一条产业链的成长曲线 。当“网”从蓝图走向工地 ,上市公司迎来的是五到十年的确定性成长空间;当基础设施通过REITs等工具形成“投资—建设—运营—退出—再投资”的循环,“六张网 ”将获得源源不断的市场活水,实现与资本市场的双向奔赴。

  织网之道:贵在协同、互补 、并行

  一间智能工厂是这样运作的:5G-A网络指挥数百台机器人协同起舞 ,绿电驱动产线运转,算力支撑毫秒级质检,水网保障供水 ,物流网衔接产业链上下游 ,地下管网感知着运行风险。这些要素在同一屋檐下汇聚,靠的不是物理叠加,而是数据互通、资源互济、调度协同 、价值共创 。

  “六张网”投资体量大、涉及领域广、协同难度高 ,要织好织密,须把握三组关系。

  单网与多网,贵在协同。“不同的基础设施网络就像人体内的呼吸 、神经、血液循环等功能系统 ,既要明确分工、各司其职,也要交汇融合 、协同运行 。”国家发展改革委新闻发言人李超如此比喻。过去传统基建偏重单线推进,“六张网 ”时代须告别“各自为战” ,打破部门和行业壁垒,制定跨网数据接口标准与互联互通规范,推动标准统〖One〗 、 接口联通。

  政府与市场 ,贵在互补 。算力网调研中,国家级算力枢纽建设如火如荼,市场化算力服务商加速而起 ,正是“有形的手”与“无形的手 ”协同织网的缩影。“六张网”体量巨大 ,单靠财政唱“独角戏”既不现实也不高效,须完善多元化投融资、吸纳社会资本参与。吸引社会资本“愿意进、加大投 ”,核心是厘清政府与市场的边界 ,同时畅通社会资本从投资退出到再投资的良性循环 。

  建设与运营,贵在并行 。过去,基础设施项目“重建设 、轻运维”。例如 ,一些地方管网底数不清、设施老化,“马路拉链”成为城市治理顽疾。项目建设只是起点,运营好才能让投资持续创造价值 。加强运营 ,要推行“投建运一体化 ”,谋划阶段就明确谁来运营、如何运营,杜绝无效投资 、摆设工程;也要分类施策 ,建立与收益特征相匹配的定价机制。

  纲举目张,纵横成势。网密,则要素畅、体系立、底气足 、韧性强 。当水网润泽沃野、电网点亮万家、算力驱动智能 、通信连接万物、管网守护城市、物流畅通循环 ,以经年之功织就的“六张网 ” ,必将托举起一个更智慧 、更坚韧 、更富活力的未来中国。

  (本系列完)

(文章来源:证券时报)

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