我国将以项目公司制、主办银行制和现房销售制三项制度为重点 ，改革完善房地产基础性制度。三项制度使得房地产企业的转型思路更加清晰 ，将从高杠杆高周转的开发商，转向更加精细化的，以产品立业 、信用立身的“好房子 ”供给者 。
历经多年发展 ，我国房地产市场已经出现重大转变 。为适应市场的新形势 、新变化、新要求 ，房地产相关制度也需要发生变化。当前，我国房地产行业正在经历基础性制度的系统重构。
改革房地产基础性制度势在必行 ，且十分必要 ，因为我国房地产市场出现了两个转变 。一个转变是房地产市场供求关系发生重大变化，从过去供不应求变为供需基本平衡 ，局部出现供给过剩 。另一个转变是房地产市场进入存量时代 ，二手房的交易占比从2020年的27%提高到2025年的46%，今年前8个月 ，根据国家统计局的数据 ，二手房交易占比已经达到52%，而超过50%就标志着房地产进入存量时代。
我国将以项目公司制、主办银行制和现房销售制三项制度为重点 ，改革完善房地产基础性制度 。这三项基础性制度的核心都是以项目为对象 ，分别对应房地产开发 、融资 、销售3个环节 。
在房地产开发上，推行项目公司制，解决谁是项目独立的实施主体这个问题。一个房地产项目对应一家项目公司 ，项目公司依法行使独立法人权利 ，严禁企业总部违规抽挪项目公司资金，这样一来 ，房地产项目运行就更加规范安全 。
在房地产融资上 ，推行主办银行制，解决谁来提供项目融资的问题 。一个项目确定一家银行或者银团作为其主办银行 ，项目开发、建设 、销售的资金要全部存入主办银行 ，由主办银行提供项目融资服务，满足项目合理融资需求。项目公司和主办银行实行双向选取 ，银行在自主研判项目条件的基础之上选取 项目公司 ，而项目公司则根据融资服务需求来选取 主办银行，形成主办银行和项目公司二者利益共享 、风险共担机制 。
在商品房销售上 ，推行现房销售制 ，落实“一手交钱一手交房 ”的交易模式，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险 。近年来 ，采用现房销售的商品房销售面积一直保持正增长 ，占整个新房销售面积比重逐年提高。现房销售已是大势所趋 。新项目将优先选取 现房销售，同时统筹用好针对项目的土地、金融 、税收等支持性政策 ，实行预售的要完善预售资金监管 ，切实保障购房人的合法权益 。
三项制度的目标均指向防范房地产发展风险，促进行业健康发展 ，更好维护购房人合法权益。
项目公司制实现风险隔离 ，一个项目的经营问题不再传导至整个企业乃至整个行业；主办银行制让融资与项目一一对应，项目的合理融资需求将被更好满足；有力有序推行现房销售 ，“一手交钱一手交房” ，从根本上防范交付风险，解除人们买到“烂尾楼 ”的担忧 ，并能引导房地产开发企业按照安全舒适绿色智慧的“好房子 ”标准进行项目建设 ，满足人民群众高品质住房需求。
三项制度使得房地产企业的转型思路更加清晰，将从高杠杆高周转的开发商，转向更加精细化的 ，以产品立业 、信用立身的“好房子”供给者 。
可以预见 ，三项制度将引领我国房地产行业走向平稳健康高质量发展轨道 。
（文章来源：经济日报）
